安全生产标准化管理系统

（一）建设要求

（1）实现评审单位开展企业安全生产标准化评审服务，包括专家管理、评审计划管理、内部审批管理、现场评审打分、隐患整改通知、整改结果复查、评审结果上报、统计、查询、打印等功能。

（2）主要实现非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、发电、旅游、机械制造、打火机、平板玻璃、纺织、建筑卫生陶瓷、食品、船舶修造、电解铝、乳制品、酿酒、水泥、仓储物流、造纸、有色重金属冶炼以及其他工贸等行业企业的标准化建设。

（3）实现二级标准化的省级评审、发证功能；实现三级标准化、一级标准化的信息上报功能。

（二）系统概述

基于互联网建设安全生产标准化管理系统，本系统建设目标为：实现省属企业及下属企业的标准化考评的信息化管理，实现达标企业的动态监管，实时掌握标准化推进情况，实现与企业基本情况数据库、事故系统、许可系统、应急预案系统的数据共享交换；通过标准化达标信息为企业安全生产诚信机制数据库建设提供重要依据。

（三）建设范围

实现以下行业的二级安标评审申请、受理、组织、评审、公告、发证等全过程的管理，以及有关对相关行业主管部门标准化的数据接口功能。

工贸行业分类：

冶金（焦化、炼铁、炼钢、烧结球团、煤气、铁合金、轧钢、其它）；、有色（电解铝、氧化铝、有色重金属冶炼、有色金属压力加工、其它）；

机械（国家标准）；

建材（平板玻璃、建筑卫生陶瓷、水泥、其它）；

轻工（食品生产、啤酒、白酒、造纸、乳制品、其它）；

纺织（用国家局标准）；

烟草；

商贸（星级宾馆、旅游景区、旅行社）

高危行业分类：

危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山。

系统对贸易、建筑施工、交通、电力等工贸据留实现数据共享交换接口。

（四）建设依据

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）

《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）

《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号）

《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔2011〕84号）

《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》（安监总管四〔2011〕87号）

（五）系统功能需求

企业端用户

基本信息管理

实现从中心数据库的企业基本信息数据库读取企业基本信息；企业信息不完整的时候要求企业完成信息补充。

企业自评

企业首先根据各个标准化管理办法进行标准化的自评管理，根据企业的自评过程录入企业自评信息。

企业自评是企业进行标准化申报的前提条件，企业的自评考核必须满足一定的条件，企业才能进行标准化的申报工作。

企业自评的数据根据各个行业的评审办法自动生成规范性的录入表单来完成详细自评分数的录入功能。

申请书打印

实现企业复评申请书的在线打印功能，满足企业的纸质文件的上报需求。

在线打印只有在企业上报申请之后才能打印，并且打印之后的数据不能进行修改，确保电子信息和纸质上报新完整一致。

评审申请

采用网上申报的方式，由企业在线进行填报，企业填写申报资料之后并且申报之后，政府监管部门便可查看企业填写的内容。企业的相关申报资料将做为安监部门审批的主要依据，并形成统计报表和图形分析的依据。

企业在网上申报的时候，系统提供相应的资料检查提醒功能，确保上报的信息满足评审要求。

企业可以自行选择评审单位来进行评审。

提醒功能

采用图形化的方式实现对企业申报状态的过程显示，让企业可以直观的了解申报的标准化评审的详细流程节点。

实现对政府退回信息的业务提醒功能。

实现对标准化年度自评、复评的到期提醒功能。

实现系统提醒和移动短信提醒功能。

年度自评

实现企业年度自评的内容录入、修改、上报等功能。

企业可按照评定标准中的评分细则进行自评，并形成自评报告。自评模块需预留增加自评模板的功能，便于对企业自评样式进行扩充。年度自评报告的时间期限要自动生成，并具备未录入自评结果的报警功能

复评申请

企业在标准化有效期限达标3个月之前进行复评申请，前次申请的资料可以自动导入到本次申请信息中，具体功能包括了申请、打印、上报等。

历史数据

针对企业申请的历史数据提供数据查询功能。

评审单位端用户

评审单位是指由安全监管部门考核确定业务资质，具体承担安全生产标准化企业评审工作的单位

评审计划管理

根据评审任务情况，制定评审计划，安排人员开展评审工作，成立评审专家组，包括了评审专家和评审人员，同时把该企业的评审计划安排上报到市安监局，安监局根据上报计划对考评过程进行监督。

评审计划的专家构成要能根据不同的专业类别选择不同的专家。

评审报告管理

为评审中介机构提供各大类评审标准，并能够依据专家对各项的打分和评价说明自动生成评审报告。评审管理需预留增加评审标准类别的功能，便于对企业评审标准进行扩充。

评审单位对办理的评审报告以及评审结果进行查询；并能动态跟踪安标评审办理情况。

考评机构需将考评内容提交给安监部门，由安监部门人员进行审核。

内部审核管理

对经常出现的评审意见，系统可以设置成意见模板并保存，审批人员点击“同意”或“不同意”按钮时系统自动从模板库提取，以减少工作人员的文字录入。

整改通知管理

评审机构通过专家评审组现场对企业进行考评，并录入评审分数，同时填写企业在安全生产标准化方面存在的主要问题及改进建议，企业登陆之后可以及时收到该整改通知建议。

评审人员管理

各评审单位登记本单位的评审人员情况等以及需要将《安全生产标准化评审人员登记表》、《学历和专业技术能力证明》、《评审员培训合格证书》、《其他相关材料》等内容上报进行备案。

评审组织单位端用户

评审单位管理

配合安全监管部门做好评审工作和对评审单位的日常管理工作。对评审单位的现场评审工作进行抽查，发现抽查结果不合格的，评审组织单位应向相应安全监管部门书面提出暂停评审单位评审工作的建议；对两次抽查结果不合格的，提出取消评审单位评审工作的建议。

内部审核管理

对安全生产标准化达标企业在颁证后半年内进行现场抽查，并将抽查情况报告相关安全监管部门。对不符合要求的达标企业，向安全监管部门书面提出撤销其安全生产标准化企业等级的建议。

评审人员管理

聘请评审专家，建立相关行业安全生产标准化评审人员库，并建立评审人员档案。

经安全监管部门授权，组织评审人员的培训和考核，承担评审人员培训、考核与管理等工作。

政府端用户

评审组织单位管理

需支持各评审组织单位登记本组织单位的基本信息、资质情况等。

评审单位管理

需支持各评审单位登记本组织单位的基本信息、资质情况等。

内部审核管理

需支持在线查看所管辖区域内的企业上报的各种许可申请数据并进行审核、审批，符合要求审核、审批通过则保存到政府端数据库，审核、审批通过后的企业许可申请表信息将不允许修改；审查不通过的企业，将审批不同意的结果返回给企业，要求企业修改或补充数据重新上报。

对评审机构的评审报告或者评审报告进行审核，如果达标则发公告, 没达标或存在问题需退回。

对于三级企业，评审单位可将不合格申请信息退回，逐级退回到企业或县区安监局（谁选择退给谁，由企业或县区安监局重新选择评审单位）。

证书管理

需实现网上证书发放、证书打印等功能，证书打印提供证书在线编辑功能。

证书管理功能包括：企业证书牌匾登记、到期换证、撤销降级换证、证书牌匾收回登记、降级记录管理以及到期提醒（证书牌匾到期提醒、限制期满到期提醒、整改期满到期提醒）等功能。

企业证书牌匾登记：对每个达标企业在颁发证书和牌匾后进行登记，并登记取证日期。三年快到期（提前三个月）系统自动进行到期换证提醒。

证书延期：证书牌匾到期，企业可以申请延期换证或重新评审。

查询打印

需支持各类报表在线打印，支持报表打印，分页、支持报表导成WORD、EXCEL等格式，打印效果同实际格式要求。

专家管理

支持评审专家登记本人的基本信息、资质情况等以及需要将《安全生产标准化评审人员登记表》、《学历和专业技术能力证明》、《评审员培训合格证书》、《其他相关材料》等内容上报进行备案。

根据专家评审的等级、行业、地区以及参与评审的项目和评审数量等等进行查询。

统计分析

需支持各级安监部门按照权限对企业申请、受理、审核、审批、回复等环节的办理情况以及辖区内企业申办、受理、发证等情况进行统计分析。同时根据统计分析的需求分级、分地区、分行业、分规模的对安标达标情况和开展情况进行统计分析。

自评报备

对企业自评信息备案，能作为企业标准化达标后判断是否持续达标的依据。

标准化信息结果录入

商贸、建筑施工、交通、电力等行业标准化，需提供标准化结果信息录入。

短信提醒

需实现系统提供短信提醒功能，包括年度自评、评审结果通知等，详细短信需求根据调研内容确定。